关于加大公共厕所建设 管理力度提升城市内在品质建议

随着人们生活水平的提高，旅游火热兴起。在旅游业得到“突飞猛进”发展的同时，龙江还存在着公厕数量缺且分布不均、功能不够完善、外形欠美观、卫生条件需提升、市民游客难以寻找等问题。实施“厕所革命”工程，加大公厕建设管理力度，补齐城市公共服务这块“短板”，提升城市内在品质，推进龙江高质量跨越式发展，已刻不容缓。为此建议：

一、加大公厕增设力度，解决公厕数量不足问题

（一）按照“统一规划、合理布局、环境协调、功能完善、卫生安全”原则，科学制定新建星级公厕计划、初步选址、样本设计等内容，提前向社会公示，广泛征求群众意见，吸纳群众合理化建议。选址范围要突出全域性、全覆盖，不仅在老城区布局，而且拓展到新城区、工业园区，让市民游客共同分享“厕所革命”的“红利”。在建设中，要注重公厕外观、色彩、造型设计，做到与周边环境及建筑相协调，合理规划新建公厕面积、男女厕位（含男用小便器）比例，满足基本蹲位需求。

（二）加强人员密集区、商贸旅游区和如厕难地区的公厕建设，确保中心城区500米内有公厕。在火车站、汽车客运站、游园广场、公园、公共绿地、步道及人口密集且公厕分布少的繁华街区、街头拐角、重要点位等人流集中地增加公厕配置，满足市民游客的需求。按照差异化、特色化的要求，公厕周围增加休闲服务、环境配套和公共艺术设施，包括标识标牌、灯光照明、休憩座椅、雕塑小品、遮阴避雨等设施，体现历史风貌和地域特色，为市民游客提供更加丰富的休闲体验。

（三）在人员密集、公厕数量不足且不适宜建设公厕的公共场所，设置可移动环保公厕，强化公厕导示牌，为市民游客提供方便。通过分片试点、以奖代补等方式，鼓励机关、宾馆、酒楼、商场、医院、银行、加油站等内设公共厕所向公众开放，盘活社会存量资源，同时也让城市更有温度。

二、设立“第三洗手间”，让“方便”之处更方便

（一）坚持以人为本，充分体现对市民的“尊重”，注重用户体验。例如设置残疾人士独立厕间，安装挂钩、隔离架、呼叫器等无障碍设施，提倡公厕增设母婴室、卫生用品自动售货设备，通过完善细节改善如厕体验。在更多的公厕设立“第三洗手间”，帮助行为障碍者或协助行动不能自理的亲人（尤其是异性）使用。卫生间配齐残疾人马桶、安全扶手、儿童洗手盆、婴儿整理台、挂衣钩、小座椅等设施，设置冷热水自动调节水龙头，擦手烘干设备。在公厕因地制宜地配置坐式马桶，尤其是对使用蹲厕不方便的老年人、残疾人提供一次性坐垫，为市民游客提供贴心的服务。

（二）鼓励有条件的公厕，为市民提供诸如饮用水、热水洗手、急救药箱、手机充电、无线WIFI、共享雨伞、体重计、图书漂流角等服务。墙上挂有电子大屏，实时显示时间、温度以及硫化氢、氨气等气体数值，不间断播放文明如厕的公益宣传片。每个厕位可设置小电子屏，显示有无人使用。公厕墙角，可以摆放盆栽，洗手台摆放绿植。根据地理位置的不同，适当延长繁华地段和游客集中区域公厕的服务时间，做到24小时全天候开放。

（三）现今如厕难，不是没厕所，而是找不到厕所。许多公厕很难找到，除了因为厕所数量少，厕所位置隐蔽，指示标识不醒目也是主要原因。建议建立公厕导视导引系统，统一标识标牌，使用国际通用的图像标识，依托“智慧城管”平台，通过“公厕地图”、手机APP等方式发布信息，方便市民游客在最短的时间找到最近的厕所。旅游景点、购物商场、文化娱乐、服务场所等要设置美观大方的厕所导向标志，并在公厕周围设置区域指示牌。例如，在地面画箭头、在路旁竖指示栏等方式指明公厕位置，方便市民游客的识别和使用。制作公共厕所指示图，标注车站、旅游景点、商业街区、大型商场、购物超市等周边的公厕位置，方便引导公众更方便更舒心地如厕。

三、提高公厕精细化管理，推行公厕“所长制”管理模式

（一）公共厕所的干净程度是一个地区的文明指数的标杆。随着社会的发展，干净的公共厕所随地可见，尤其是很多闻名的景区，公共厕所的干净程度达到星级酒店的水准。建议加强商业街区、旅游景点、车站、餐馆、酒店等公厕常态化管理，设定标准。做到有专人清扫、维护，保持厕所内空气畅通，洗手池、地面大小便池的清洁干净，做到无积水、无污物、无异味，确保如厕卫生。

（二）提高公厕精细化管理水平，推行公厕“所长制”管理模式。将城市划分为若干区域网格单元，每个网格单元内任命一名厕所“所长”，通过构建“总所长—所长—保洁管理员”三级管理体系。建立公厕所长管理责任制，明确各级所长的工作任务、目标与责任，确保目标任务落实到人。利用现代管理手段实施动态监管，对城市城区公厕统一编号，厕所管理责任者每天分时段用手机拍摄保洁图片上传环卫部门信息库供查阅，确保主动落实责任做好公厕保洁工作。

（三）借鉴“文明随手拍”的经验，打造指尖上的监督平台。除在相关公众号上设置“我要方便”小程序，提供找厕所的功能外，增设厕所打分栏目，接受市民游客对公厕的点评。根据日常抽查及市民游客反馈等数据，设立公厕红黑榜、每年评选城市“十佳”公厕，予以表彰奖励。让广大群众对公共厕所打分，不仅有利于倒逼厕所环境的改善，也能提高大家对自我的文明约束，营造干净、整洁、卫生如厕环境。

总之，要通过加大公厕增设力度，解决公厕数量不足的问题；改造提升建成公厕，解决市民游客如厕难的问题；提高公厕管理水平，解决日常管理不精细的问题；积极倡导厕所文明，营造干净、整洁、卫生如厕环境。让城市公厕，打造成为旅途中一处处独特的“微景观”，让人放缓脚步，放松身心去感受来自城市的“温度和暖意”。

建议人：杜华坚                     

住址：上海市徐汇区田林十村18号102室

电话：13585707420