关于实施卫生等级评定制度 加强小餐饮规范管理的建议

小餐饮（包括各类小餐馆、快餐店、小吃店、饮品店等）往往是问题食品的“高发区”“多发区”，大多数小餐饮店存在场地狭小，设施设备摆放零乱；大多数是旧房改造而成，前灶后房，有的甚至把厨房直接搬到室外，案板上食物生熟、荤素混放及跨门经营、占道经营等问题。虽然通过监管部门的大力整治，小餐饮“脏、乱、差”现象基本得到遏制，但总体来说离消费者的就餐环境及卫生安全要求仍有差距。现就如何加强小餐饮规范管理，推进国家食品安全城市创建提几点建议：

首先，借鉴北京、杭州等地区餐饮建设及管理经验，按照“合理布局、总量控制”的原则，统筹规划建设小餐饮便民服务区和临时占道小餐饮夜市，引导小餐饮入市、入店经营。根据方便消费者和便于监管的要求，在市民游客集散商业街区，设置小餐饮集中经营场所。重点解决好供水、供电、污水排放、垃圾处理、防蝇、防鼠、防尘设施以及洗手设备，推广餐具集中消毒模式，逐步取消露天经营。

其次，实施“小餐饮卫生等级评定制度”，编印《地方特色小吃地图》。对小餐饮实行卫生等级评级制度，并以红、黄、绿三种颜色区分，定期对小餐饮进行评定，并颁发统一的红、黄、绿卫生等级卫生标识。其中，“绿色”表示卫生状况良好，“黄色”表示仍有地方需要改进，“红色”表示卫生状况严重违规。并在其营业场所张贴在醒目位置，卫生评级的意义在于，消费者第一眼就可判断出小餐饮的卫生状况，同时，采取相应的措施，对红色的停业整改，直至退出小餐饮市场。对黄色的限期整改。在此基础上，由市场监管部门牵头，联手商务等部门，组织地方特色小吃评选活动，制作《地方特色小吃地图》，开发地方特色小吃ＡＰＰ，通过宣传折页、微信、抖音等短视频方式推出，供市民游客的选择。凡列入“地方特色小吃地图”的餐饮单位，必须是餐饮达到卫生食品质量及环境等标准。让消费者吃得放心，确保舌尖上的安全。

第三，结合小餐饮的特点，按照“厨房与餐厅分区清楚，店内布局合理、环境卫生清洁、设施整洁有序、证照上墙公示、台账管理规范”等要求，制定“小餐饮安全示范户”的标准，并进行小餐饮达标检查，对评选出来的“小餐饮安全示范户”，打造出一批卫生达标、质量过硬、管理先进的小餐饮安全示范户，实行统一授牌、重点扶持、物质奖励的政策。

第四，创建小餐饮业电子监管网，消费者只要输入某个餐饮店的名字，就可以显示其完整的经营信息。聘请辖区居民做小餐饮管理义务监督员，明察暗访，让违规现象无处藏身。设立投诉热线，接受消费者随手拍、微信传投诉，对市民游客反映的问题，转交相关部门处理，并给以反馈处理结果。

建议人：周永钤                         

住址：上海市杨浦区控江路1455弄4号604室

电话：18721850952